在歐洲看到高比例的社會住宅對比台灣的高房價總是讓人心生羨慕，也許租房子或買房是個人選擇，但是妥善的社宅政策減輕住宿成本，讓人民感覺是自由的。翻閱資料看到《巴黎不出售》這本書，很喜灣它作觀看法國社會住宅政策的一扇窗，以下做些摘錄整理。
「居住是基本人權，也是政府的責任。」
社會住宅的概念源起於歐洲在工業革命後，大量勞動人口湧至城市，當時住屋嚴重不足，衛生條件很差，隨便一個傳染病（霍亂、天花、流感、鼠疫等）致死率都極高，於是政府的力量開始介入。
「以英國為例，1832~1886年倫敦曾四次霍亂流行，僅1849年死亡人數就高達14,000，疫情影響不限於貧民窟底層居民，統治階層、資產階級也有風險，致使國家必須介入，此即當代都市計畫與住宅政策之起源，並非國家之善良、而是都市外部性危機。」-OURs都市改革組織
1849年拿破崙在法國大革命後，為了不讓人民動不動就走上街頭，鼓勵努力工作，也開始興建「工人新村」，讓人民工作沒有後顧之憂，維持社會穩定（畢竟法國人的抗議可是沒在開玩笑的）。 1919年巴黎拆除舊城圍牆，釋放出大片環形空地，開始興建「大型集合住宅群」，二戰之後百廢待舉，1945-80年代更是集合住宅建設高峰。直到1980年代轉為補貼金錢政策，1990年代開始反思「大型集合住宅群」容易被貼標籤（為弱勢族群）、汙名化，不利於社會融合，連找工作寫地址都可能面臨到歧視眼光。因而政府開始推行「社會混居」，將社會住宅的居民與一般住民混合居住，區段上不做限制，有一些社會住宅也可能位於地段很好的區域，例如可以看見巴黎鐵塔。
「社會混居」為一棟社會住宅中，有一定比例為「商品宅」，出售給想要自持房屋的民眾；其餘的為「出租宅」，以只租不售的方式出租給需要的民眾，以達居住權的保障。-OURs都市改革組織
目前全法國社會住宅的比例為17%，有1000萬人口居住於社會住宅，包括議員、總理的母親、諾貝爾文學獎作家高行健等。而巴黎市長當初的政策口號預計於2024年將21%的社會住宅比例提升至25%，目前還查不到是否達標XD 然而即使政府積極作為，社宅仍是粥少僧多，據統計每年有10萬民眾排隊申請，平均約等4年才有機會住進社會住宅。
巴黎的人口密集，建築規劃已經緊繃，如何增加社宅比例也是政府的考驗，主要來源有四：
- 巴黎市區重建，須規劃30%作為社宅（非容積獎勵），例如莎瑪麗丹百貨公司。
- 閒置空間須出租，否則徵收「空屋稅」
- 國有土地釋出（改建）優先建設社宅，例如老舊軍營、醫院、學校等。
- 政府優先承購權，劃定市區200多棟建築
而社會住宅的收費標準是依家庭收入與子女扶養數分級付費，租金約為市價的80%-30%，「社會連帶」的觀念減輕弱勢者負擔。
住屋政策相關的歷史演進：
- 1789年法國大革命「婦女和兒童不可露宿街頭」，革命的精神是「貧窮不是罪惡」，常見路上有許多慈善組織接濟無家者。
- 1954年某婦女被趕出租屋處，在零下15度的低溫凍死街頭，此後發展出「冬天休兵」運動，房東沒有權力在天寒地凍的冬季驅趕房客。因為法國特別保障租屋者，房東在挑選房客時也會非常謹慎，甚至租客需要準備履歷提供房東面試。
- 1986年流行「占屋運動」稱借住一下空屋，不合法但也不構成犯罪。發展至2007年成為「可抗辯居住權」，如屋主未在被占屋48小時內報警（不鼓勵閒置房屋），則不能貿然驅離占住者。莎瑪麗丹百貨附近有一間占屋者藝術村之類的，有機會要去看看。
